Форум

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2002 N 1851 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМОБИЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ"

Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов
Республики Беларусь 17 января 2003 г. N 5/11800

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
31 декабря 2002 г. N 1851

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМОБИЛЬНОЙ
ИНСПЕКЦИИ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Во исполнение статьи 45 Закона Республики Беларусь от 17 июля 2002 г. "О
дорожном движении" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной автомобильной инспекции
Министерства внутренних дел Республики Беларусь.
2. Признать утратившими силу:
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 июля 1994 г. N 553
"Об утверждении Положения о Государственной автомобильной инспекции Министерства
внутренних дел Республики Беларусь";
пункт 7 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Республики
Беларусь, утвержденных постановлением Правительства Республики Беларусь от 14
января 1997 г. N 35 "О внесении изменений в некоторые постановления
Правительства Республики Беларусь" (Собрание декретов, указов Президента и
постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., N 2, ст. 76);
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 сентября 2001 г. N
1377 "О внесении дополнений и изменений в некоторые постановления Правительства
Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2001 г., N 90, 5/8386), кроме пункта 2.

Премьер-министр Республики Беларусь Г.НОВИЦКИЙ

УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
31.12.2002 N 1851

ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМОБИЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ МИНИСТЕРСТВА
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Государственная автомобильная инспекция Министерства внутренних дел
Республики Беларусь осуществляет государственный контроль в области дорожного
движения и обеспечения его безопасности.
2. В систему Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних
дел Республики Беларусь (далее - ГАИ) входят управление ГАИ Министерства
внутренних дел (далее - управление ГАИ МВД), управление ГАИ главного управления
внутренних дел Минского горисполкома, управления ГАИ управлений внутренних дел
облисполкомов, отделы (отделения, группы) ГАИ городских, районных, районных в
городах управлений (отделов) внутренних дел, специальные строевые подразделения
дорожно-патрульной службы ГАИ.
3. Управление ГАИ МВД является структурным подразделением Министерства
внутренних дел, возглавляет систему ГАИ, входит в состав специальной милиции
Министерства внутренних дел (далее - МВД).
4. Начальник управления ГАИ МВД по должности является главным
государственным автомобильным инспектором Республики Беларусь, а его заместители
- заместителями главного государственного автомобильного инспектора Республики
Беларусь. Начальник управления ГАИ МВД и его заместители назначаются на
должности и освобождаются от должностей Министром внутренних дел по
представлению заместителя Министра внутренних дел - начальника милиции
общественной безопасности и специальной милиции.
5. Начальники управления ГАИ главного управления внутренних дел Минского
горисполкома, управлений ГАИ управлений внутренних дел облисполкомов по
должности являются главными государственными автомобильными инспекторами
соответственно города Минска и областей, а их заместители - заместителями
главного государственного автомобильного инспектора г.Минска и областей.
Начальники управления ГАИ главного управления внутренних дел Минского
горисполкома, управлений ГАИ управлений внутренних дел облисполкомов назначаются
на должности и освобождаются от должностей Министром внутренних дел по
представлению начальника соответствующего главного управления внутренних дел
Минского горисполкома (далее - ГУВД), управлений внутренних дел облисполкомов
(далее - УВД), согласованному с начальником управления ГАИ МВД. Заместители
начальников управлений ГАИ ГУВД, УВД назначаются на должности и освобождаются от
должностей начальником соответствующего ГУВД, УВД по согласованию с начальником
управления ГАИ МВД.
6. Начальники отделов (отделений, групп) ГАИ городских, районных, районных в
городах управлений (отделов) внутренних дел по должности являются главными
государственными автомобильными инспекторами соответствующего города, района, а
их заместители - заместителями главного государственного автомобильного
инспектора соответствующего города, района. Они назначаются на должности и
освобождаются от должностей начальником соответствующего ГУВД, УВД по
представлению соответственно начальника городского, районного, районного в
городе управления (отдела) внутренних дел, согласованному с начальником
управления ГАИ МВД.
7. Деятельность ГАИ строится на принципах законности, гуманизма, гласности,
уважения прав и свобод человека.
8. Деятельность ГАИ осуществляется в целях охраны жизни, здоровья и
имущества граждан, их прав и законных интересов, защиты интересов общества и
государства, а также экологической безопасности.
9. ГАИ в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики
Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь и настоящим
Положением.
10. ГАИ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими
подразделениями органов внутренних дел, органами государственной безопасности,
военными автомобильными инспекциями Министерства обороны, Государственного
комитета пограничных войск и другими органами, осуществляющими контроль в
области дорожного движения и обеспечения его безопасности, местными
исполнительными и распорядительными органами, организациями, общественными
объединениями, трудовыми коллективами и гражданами, а также в установленном
порядке - с правоохранительными органами иностранных государств.
11. В состав ГАИ входят подразделения:
дорожно-патрульной службы;
технического надзора;
организации дорожного движения;
дорожной инспекции;
регистрационно-экзаменационные;
пропаганды безопасности дорожного движения;
оперативного реагирования и розыска;
дознания;
информационно-аналитической работы;
научно-исследовательские;
по внедрению научно-технических разработок и технических средств;
сопровождения;
диагностических станций и пунктов технического контроля;
автоматизированных систем управления;
другие подразделения, предназначенные для выполнения задач и функций,
возложенных на ГАИ.
12. Финансирование и материально-техническое обеспечение ГАИ осуществляются
в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
13. Структура и штатное расписание ГАИ утверждаются Министром внутренних
дел.
14. Управление ГАИ МВД, управление ГАИ ГУВД, управления ГАИ УВД являются
юридическими лицами, имеют печати с изображением Государственного герба
Республики Беларусь и со своими наименованиями.
15. Организация делопроизводства в системе ГАИ осуществляется в порядке,
установленном МВД.

ЗАДАЧИ ГАИ

16. На ГАИ возлагаются задачи по осуществлению государственного контроля за
соблюдением в Республике Беларусь:
16.1. нормативных правовых актов, устанавливающих права и обязанности
участников дорожного движения;
16.2. технических нормативных правовых актов при проектировании,
строительстве, реконструкции и ремонте дорог, дорожных сооружений,
железнодорожных переездов, линий городского электрического транспорта в части
обеспечения безопасности дорожного движения;
16.3. правил содержания автомобильных дорог, дорожных сооружений и
железнодорожных переездов в безопасном для дорожного движения состоянии;
16.4. правил, нормативов и стандартов при установке и эксплуатации
технических средств организации дорожного движения;
16.5. нормативов и стандартов, устанавливающих требования к конструкции и
техническому состоянию находящихся в эксплуатации транспортных средств в части
безопасности дорожного движения;
16.6. нормативных правовых актов, устанавливающих требования безопасности
движения при перевозках тяжеловесных, опасных и крупногабаритных грузов;
16.7. нормативных правовых актов, устанавливающих требования к уровню
подготовки участников дорожного движения;
16.8. нормативных правовых актов в части, относящейся к обеспечению
безопасности дорожного движения при переоборудовании транспортных средств
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою
деятельность на территории Республики Беларусь, и граждан;
16.9. своевременного прохождения медицинского переосвидетельствования
водителями механических транспортных средств (при проведении государственного
технического осмотра транспортных средств).

ФУНКЦИИ ГАИ

17. Основными функциями ГАИ являются:
17.1. разработка совместно с заинтересованными министерствами, другими
государственными органами, местными исполнительными и распорядительными органами
предложений по повышению безопасности дорожного движения, предупреждению
правонарушений в сфере дорожного движения;
17.2. выявление причин и условий, способствующих совершению дорожно-
транспортных происшествий, нарушений Правил дорожного движения, иных
противоправных действий в сфере безопасности дорожного движения, принятие в
пределах своей компетенции мер по их устранению;
17.3. осуществление неотложных действий на месте дорожно-транспортного
происшествия, в том числе принятие мер к эвакуации потерпевших и оказанию им
доврачебной медицинской помощи, обеспечение безопасности дорожного движения, а
также оказание содействия в перевозке поврежденных транспортных средств и в
охране имущества, оставшегося без присмотра;
17.4. участие в охране общественного порядка и борьбе с преступностью;
17.5. организация и проведение совместно с другими подразделениями органов
внутренних дел работы по розыску угнанных, похищенных транспортных средств, а
также транспортных средств участников дорожного движения, скрывшихся с мест
дорожно-транспортных происшествий;
17.6. регулирование дорожного движения, в том числе с использованием
технических средств и автоматизированных систем, обеспечение организации
движения транспортных средств и пешеходов в местах проведения аварийно-
спасательных работ и массовых мероприятий;
17.7. изучение условий дорожного движения, принятие мер к совершенствованию
организации движения транспорта и пешеходов, согласование в установленном
порядке проектов организации дорожного движения в городах и на дорогах, программ
подготовки специалистов по безопасности дорожного движения;
17.8. согласование проектов строительства, реконструкции и ремонта дорог,
дорожных сооружений, линий городского электрического транспорта в части
обеспечения безопасности дорожного движения;
17.9. осуществление учета дорожно-транспортных происшествий, нарушений
Правил дорожного движения и принятых по ним мер;
17.10. проведение в пределах своей компетенции и в соответствии с
законодательством Республики Беларусь дознания по делам о совершенных
преступлениях в области дорожного движения;
17.11. разъяснение законодательства Республики Беларусь о безопасности
дорожного движения с использованием средств массовой информации, а также
собственных изданий, проведение смотров, конкурсов, соревнований, содействие
соответствующим республиканским органам государственного управления в
организации обучения граждан Правилам дорожного движения, в пропаганде этих
Правил;
17.12. рассмотрение и выдача заключений на открытие маршрутов общественного
транспорта;
17.13. осуществление в соответствии с законодательством Республики Беларусь
производства по делам об административных правонарушениях;
17.14. осуществление в установленном порядке сопровождения транспортных
средств;
17.15. прием квалификационных экзаменов на получение права управления
механическими транспортными средствами и выдача водительских удостоверений на
право управления механическим транспортным средством соответствующей категории;
17.16. осуществление государственной регистрации и государственного учета
транспортных средств, выдача учетно-регистрационных документов, отличительных и
регистрационных знаков государства;
17.17. допуск механических транспортных средств к участию в дорожном
движении после прохождения государственного технического осмотра на
диагностических станциях или в пунктах технического контроля;
17.18. выдача специальных разрешений, справок, оказание других услуг
юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам;
17.19. осуществление иных функций в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.

ПРАВА ГАИ

18. ГАИ для выполнения возложенных на нее задач и функций имеет право:
18.1. получать от должностных лиц организаций независимо от форм
собственности сведения о соблюдении ими требований нормативных правовых актов, в
том числе технических, действующих в области обеспечения безопасности дорожного
движения, а также объяснения по фактам их нарушения. В отношении воинских частей
и соединений Министерства обороны, Государственного комитета пограничных войск и
органов государственной безопасности это право реализуется при проведении
дознания по фактам конкретных дорожно-транспортных происшествий;
18.2. давать должностным и иным лицам обязательные для исполнения
предписания об устранении нарушений требований нормативных правовых актов, в том
числе технических, действующих в области обеспечения безопасности дорожного
движения, требований экологической безопасности механических транспортных
средств, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать
виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством. Предписания
даются главными государственными автомобильными инспекторами и их заместителями
в соответствии с их компетенцией в письменном виде с указанием сроков
представления информации о принятых мерах;
18.3. участвовать в работе по приемке в эксплуатацию дорог, дорожных
сооружений, железнодорожных переездов, линий городского электрического
транспорта;
18.4. участвовать в подготовке проектов законодательных и иных нормативных
правовых актов, относящихся к дорожному движению и обеспечению его безопасности,
вносить в соответствующие государственные органы предложения по их
совершенствованию;
18.5. предписывать или разрешать соответствующим организациям установку и
снятие технических средств регулирования дорожного движения, принимать участие в
разработке схем размещения технических средств организации дорожного движения;
18.6. временно ограничивать или временно запрещать движение транспортных
средств по дорогам или отдельным участкам дорог в случаях:
выполнения дорожных работ;
возникновения стихийных бедствий, аварий и иных чрезвычайных ситуаций;
возникновения угрозы безопасности дорожного движения, жизни или здоровью
граждан и сохранности дорог;
загрязнения атмосферного воздуха выше нормативов предельно допустимых
концентраций химических и иных веществ, а также приостанавливать или запрещать
проведение ремонтных и других работ на дороге, выполняемых с нарушением
требований действующих в Республике Беларусь правил, нормативов и стандартов по
обеспечению безопасности дорожного движения;
18.7. запрещать при несоблюдении требований безопасности в области
обеспечения безопасности дорожного движения движение маршрутного общественного
транспорта, а также перевозку крупногабаритных, тяжеловесных, опасных грузов;
18.8. запрещать участие в дорожном движении транспортных средств,
техническое состояние которых не соответствует требованиям Правил дорожного
движения или конструкция которых не отвечает требованиям правил, нормативов и
стандартов в рамках Национальной системы сертификации Республики Беларусь, а
также не прошедших в установленном порядке государственный технический осмотр;
18.9. не допускать к эксплуатации транспортные средства, изготовленные или
переоборудованные с нарушением требований стандартов, без проектной документации
(в случаях, когда такая документация предусмотрена соответствующими нормативными
правовыми актами, в том числе техническими) или по документации, не
согласованной в установленном порядке, а также транспортные средства владельцев,
не представивших соответствующих документов или письменных объяснений о
приобретении узлов и агрегатов;
18.10. останавливать транспортные средства и проверять:
документы, подтверждающие право управления механическим транспортным
средством соответствующей категории (водительское удостоверение на право
управления механическим транспортным средством соответствующей категории),
удостоверение тракториста-машиниста или временное разрешение на право управления
механическим транспортным средством;
талон к водительскому удостоверению;
свидетельство о регистрации (технический паспорт) механического
транспортного средства;
документ (сертификат) о прохождении государственного технического осмотра;
разрешение органа связи на использование средств радио- и спутниковой связи
при их наличии на транспортном средстве в случаях, предусмотренных
законодательством Республики Беларусь, за исключением транспортного средства
оперативного назначения;
страховое свидетельство (страховой полис), подтверждающее заключение
договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца
транспортного средства;
документы на перевозимый груз и другие документы, предусмотренные
законодательством Республики Беларусь.
При наличии на механическом транспортном средстве оборудования для работы на
сжатом (сжиженном) газе проверке подлежат также:
акт о прохождении освидетельствования газового баллона;
акт выдачи механического транспортного средства владельцу после его
переоборудования для работы на сжатом (сжиженном) газе;
удостоверение о прохождении обучения по безопасной работе с газобаллонными
транспортными средствами.
В предусмотренных законодательством случаях ГАИ имеет право изымать
соответствующие документы, производить задержание и принудительную отбуксировку
транспортных средств. В отношении транспортных средств органов внутренних дел,
государственной безопасности, Министерства обороны, Государственного комитета
пограничных войск ГАИ осуществляет свои полномочия только в части контроля за
соблюдением водителями Правил дорожного движения, при этом регистрационные и
другие документы на указанные транспортные средства не проверяются и эти
транспортные средства не могут быть использованы для иных целей, кроме тех,
которые определены служебным заданием (путевым листом), и перечисленных в
подпункте 17.3 пункта 17 настоящего Положения;
18.11. отстранять от управления транспортными средствами лиц, в отношении
которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии
алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических
средств, психотропных или токсических веществ, и в иных случаях, предусмотренных
законодательством Республики Беларусь;
18.12. проводить в установленном законодательством Республики Беларусь
порядке освидетельствование лиц, подозреваемых в совершении преступления или
административного правонарушения, повлекших угрозу безопасности дорожного
движения, для определения наличия в их организме алкоголя или наркотических
средств либо направлять или доставлять данных лиц в медицинские учреждения, если
результат освидетельствования необходим для подтверждения или опровержения факта
правонарушения или объективного рассмотрения дела о правонарушении;
18.13. использовать в установленном порядке специальные технические и
транспортные средства для выявления и фиксации нарушений Правил дорожного
движения, надзора за техническим состоянием транспортных средств и дорог,
принудительной остановки транспортных средств, их задержания и принудительной
отбуксировки в случаях нарушения правил остановки и стоянки, дешифровки
показаний тахографов;
18.14. осуществлять в установленном законодательством Республики Беларусь
порядке административное задержание и личный досмотр граждан, совершивших
административное правонарушение, осмотр транспортных средств и грузов с участием
водителей или граждан, сопровождающих грузы, производить досмотр транспортных
средств при подозрении, что они используются в противоправных целях;
18.15. вызывать в ГАИ должностных лиц и граждан по находящимся в
производстве делам и материалам, получать от них необходимые объяснения,
справки, документы и копии с них;
18.16. составлять протоколы об административных правонарушениях, налагать в
пределах своей компетенции административные взыскания на должностных лиц и
граждан, совершивших административные правонарушения;
18.17. согласовывать типовые программы подготовки водителей механических
транспортных средств и лиц, обучающих вождению механического транспортного
средства, а также специализированные программы переподготовки и повышения
квалификации водителей механических транспортных средств и преподавателей по
подготовке водителей механических транспортных средств;
18.18. согласовывать в установленном порядке издание учебной, научно-
популярной и методической литературы, а также иной продукции по правилам
безопасного поведения на дорогах, в том числе рекламной;
18.19. организовывать дорожное движение в случаях, не предусмотренных
Правилами дорожного движения, а также изменять организацию дорожного движения
при сопровождении (эскортировании) транспортных средств в установленном порядке;
18.20. согласовывать порядок проведения предрейсовых и иных медицинских
обследований водителей;
18.21. согласовывать маршруты, по которым осуществляется обучение вождению
механического транспортного средства на дорогах общего пользования Республики
Беларусь;
18.22. согласовывать программы и методические рекомендации Министерства
образования по обучению правилам безопасного поведения на дорогах детей
дошкольного возраста и учащихся в дошкольных, общеобразовательных,
профессионально-технических и иных учреждениях системы образования;
18.23. использовать в установленном порядке для транспортировки поврежденных
при авариях транспортных средств, а также в других предусмотренных
законодательством случаях транспортные средства организаций, общественных
объединений, кроме транспортных средств, принадлежащих дипломатическим,
консульским и иным представительствам иностранных государств, международным
организациям, и транспортных средств оперативного назначения с включенными
проблесковыми маячками красного и (или) синего цвета;
18.24. пользоваться в служебных целях средствами связи, принадлежащими
организациям, а в неотложных случаях - гражданам;
18.25. согласовывать требования к диагностическим станциям и пунктам
технического контроля, а также порядок выдачи разрешений на проведение
государственного технического осмотра механических транспортных средств;
18.26. осуществлять функции заказчика по разработке и изготовлению
технических средств контроля за соблюдением Правил дорожного движения, аварийно-
спасательного оборудования, применяемого на месте дорожно-транспортных
происшествий в целях снижения тяжести их последствий, а также иных технических
средств и приборов, способствующих повышению безопасности дорожного движения;
18.27. участвовать совместно с заинтересованными организациями в определении
приоритетных тем и направлений научных исследований по вопросам обеспечения
безопасности дорожного движения и выступать в качестве заказчика по их
проведению;
18.28. участвовать в установленном порядке в международном сотрудничестве по
проблемам безопасности дорожного движения, разрабатывать и осуществлять
совместно с заинтересованными организациями мероприятия, обеспечивающие
выполнение обязательств, принятых Республикой Беларусь;
18.29. использовать в порядке, согласованном со страховыми организациями и
другими организациями, передаваемые ими денежные средства для проведения
профилактических мероприятий по предотвращению дорожно-транспортных происшествий
и укреплению материально-технической базы ГАИ;
18.30. согласовывать порядок проведения государственного технического
осмотра транспортных средств.
ГАИ также пользуется иными правами, установленными законодательством
Республики Беларусь.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

19. ГАИ в отношении находящихся на территории республики транспортных
средств, принадлежащих дипломатическим и консульским представительствам
иностранных государств и их работникам, а также другим иностранным
представительствам и международным организациям и их работникам, которые
согласно законодательству Республики Беларусь пользуются соответствующим
иммунитетом, действует в порядке, устанавливаемом Министерством внутренних дел
по согласованию с Министерством иностранных дел и другими заинтересованными
республиканскими органами государственного управления на основе принципа
взаимности, применяемого во взаимоотношениях Республики Беларусь с
соответствующими государствами.
20. Работники ГАИ, нарушившие права и законные интересы граждан или
юридических лиц, несут ответственность в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
21. Каждый работник ГАИ обязан проявлять высокую культуру в работе, быть
тактичным и вежливым в обращении с гражданами, чутким и внимательным по
отношению к участникам дорожного движения.
22. Контроль и надзор за деятельностью ГАИ осуществляются в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.