Отправлено: 07.04.17 20:21. Заголовок: Обжалование постановления (комментарии к статьям ПИКоАП)

не вступившее в законную силу постановление

(не ленимся и подсказываем ошибки)
спасибо за помощь dzyaniska


ТРЕБОВАНИЯ К ЖАЛОБЕ И ПОРЯДОК ЕЁ ПОДАЧИ


Цитата
Статья 12.11. Содержание жалобы на постановление по делу об административном правонарушении
статья, определяющая как должна выглядеть структурно жалоба и её содержание

1. В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
1) должностное лицо (суд, орган), которому адресуется жалоба;
Начальнику УГАИ ГУВД Мингорисполкома или
Начальнику УГАИ МВД РБ
или
Суд Центрального района г. Минска

2) фамилия, имя, отчество (наименование) лица, подающего жалобу, его место жительства (место пребывания) или место нахождения и процессуальное положение в деле об административном правонарушении;
3) обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении (дата, номер, орган, вынесший постановление);
Гительзона Авигдора Реувеновича
г. Минск, ул. ...., д.
лицо, в отношении которого ведется административный процесс или
потерпевший, или
представитель, или защитник
ЖАЛОБА
(на не вступившее в законную силу постановление
об административном правонарушении
начальника ОГАИ Центрального РУВД от 01.02.2015 г.)

4) доводы для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении.
Постановлением начальника ОГАИ Ценрального РУВД Ххххх Х.Х. от 01.02.2015 г., признано, что я, Гительзон А.Р. допустил нарушения пункта 88 Правил дорожного движения, в этой связи признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного, ч.4 ст.18.13 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях и подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 15 базовых величин.
С данным постановлением я не согласен по следующим причинам
.........
.........
То, что Вы просите ...

2. Жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, либо его представителем.
подпись
дата

3. К жалобе, поданной защитником или представителем, прилагается документ, подтверждающий их полномочия. К жалобе, поданной в суд, прилагается документ, подтверждающий уплату в установленных порядке и размере государственной пошлины.
(до подписи в жалобе)
Приложение:
Квитанция об уплате госпошлины

СПРАВОЧНО:
Налоговый кодекс
3.1.1. штрафа в размере:
менее 10 базовых величин - 0,5 базовой величины;
от 10 до 100 базовых величин - 2 базовые величины;
более 100 базовых величин - 3 базовые величины

4. Жалоба, не соответствующая требованиям, предусмотренным частями 1–3 настоящей статьи, считается поданной, но возвращается должностным лицом (судом, органом), уполномоченным рассматривать жалобу, с назначением срока для устранения недостатков. В случае пропуска назначенного срока жалоба считается неподанной.
Т.е., если Вы ошиблись в некоторых данных (кому, исходники постановления, не подписали), не приложили квитанцию (оригинал) об оплате, то жалобу Вам вернут на устранение недостатков и укажут срок устранения, но будет считаться, что Вы её подали, а Вам необходимо уложиться с исправлениями (например: правильно указать название суда, оплатить, подписать) в указанный срок, иначе срок подачи жалобы будет считаться пропущен.

Цитата
Статья 12.2. Порядок обжалования и опротестования постановления по делу об административном правонарушении

1. По делу об административном правонарушении могут быть обжалованы (опротестованы) не вступившие в законную силу:
3) постановление иного органа, ведущего административный процесс, – в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд по месту наложения административного взыскания;

постановление иного органа - ОГАИ (гаи, вынесшее постановление)
в вышестоящий орган - в УГАИ
(вышестоящему должностному) лицу - если постановление выносил замначОгай, то -начОгай, аналогично с замначУгай - начУгай
в суд по месту наложения административного взыскания, т.е. на территории которого расположено ГАИ - если постановление от ОГАИ Центрального р-на г. Минска, то и жалоба адресуется: Суд Центрального района г. Минска; если постановление от ОГАИ УВД Бобруйского горисполкома, то и жалоба адресуется: суд Бобруйского района и г. Бобруйска; постановление УГАИ ГУВД Миноблисполкома (ул. Кальварийская г. Минска) - в суд Фрунзенского р-на г. Минска.
(ответ Верховного суда РБ)

Жалоба подаётся в один орган!!! -только вышестоящему начальнику; только в вышестоящий орган; только в суд. одновременно в два-три места - нет

2. Жалоба (протест) направляется в суд, орган, ведущий административный процесс, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении. ...
жалобу, вместе со своей копией, (с квитанцией, если жалитесь в суд) несёте в канцелярию РУВД (РОВД) (или оперативному дежурному РУВД (РОВД), который на Вашем экз. оставит отметку о принятии), огай которого вынес постановление или отправляете простым заказным письмом с уведомлением в получении, на адрес данного РУВД (РОВД).
Нельзя жалобу подавать (отправлять) напрямую в вышестоящий орган или в суд, минуя орган, вынесший постановление! -такая жалоба вернётся к Вам с постановлением о нарушении порядка подачи жалобы, а 10 дней уже могут и пройти.
На этом Ваши предварительные действия закончились, далее:

... Поступившая жалоба (протест) в течение трех суток направляется вместе с делом в суд, орган, которому она адресована и который уполномочен рассматривать ее в соответствии с частью 1 настоящей статьи.
Ждите надлежащего вызова (повестки)

 Отправлено: 07.04.17 20:23. Заголовок: О СРОКАХ ПО ЖАЛОБЕ ..

О СРОКАХ ПО ЖАЛОБЕ

По поступлению материалов дела в суд (вышестоящий орган) Вы имеете право на ознакомление с ними, подав в канцелярию суда или секретарю судьи, котрый назначен рассматривать жалобу, ходатайство. Узнать о поступлении документов можно по телефону, очно.

Цитата
Статья 12.4. Срок обжалования и опротестования постановления по делу об административном правонарушении

1. Жалоба (протест) на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня объявления постановления, а лицом, в отношении которого вынесено постановление, отсутствовавшим при рассмотрении дела, – не позднее десяти суток со дня получения копии постановления. При поступлении заявления о составлении мотивировочной части постановления жалоба может быть подана лицом, обратившимся с таким заявлением, в течение десяти суток со дня получения копии мотивировочной части постановления. ...

Жалоба (протест) на постановление...
Жалоба - подаётся в вышестоящие органы или в суд, но не "туда и туда".

Протест - подаётся прокурором! Закон не запрещает подавать Вам жалобу прокурору, но ... прочтите внимательно:
сейчас мы говорим о не вступившем в силу постановлении ... Вы пожаловались прокурору ... он жалобу рассматривает и, если уложится в 10 дней (отпущенные кодексом со дня объявления постановы) с подачей протеста в суд, то Вам повезло, ваше постановление - опротестовывалось, если прокурор подаст протест на 11 день срока обжалования (для Вас), а для него срока подачи протеста на не вступишшее в силу, то данный протест бедет считаться поданным на вступившее в силу, а Вы пропустили сроки обжалования, так как подали жалобу не в порядке, предусмотренном п.3 части 1 ст. 12.2 (см. выше). Помните: прокурору можно пожаловаться (платно) и позже в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу постановления.

...может быть подана в течение...
это мы рассматривали в теме "Ходатайства: на ознакомление..."

2. Жалоба (протест), поданная с пропуском срока или с нарушением порядка, установленного частью 2 статьи 12.2 настоящего Кодекса, возвращается лицу, подавшему жалобу или принесшему протест, о чем выносится постановление.

...поданная с пропуском срока...
подача Вами жалобы вышестоящему или в суд, а так же подача прокурором (по своей инициативе или по Вашей жалобе) протеста на 11-й и более день, и ...
...с нарушением порядка, установленного частью 2 статьи 12.2...
...отправленная напрямую в вышестоящий или в суд, минуя гаи, вынесшее постановление, вернется к Вам вместе с постановлнениеи о пропуске срока или нарушении порядка подачи жалобы.

Цитата
Статья 12.5. Восстановление срока на обжалование или опротестование постановления по делу об административном правонарушении

1. В случае пропуска по уважительным причинам срока обжалования или опротестования постановления по делу об административном правонарушении лица, имеющие право на подачу жалобы или принесение протеста, могут ходатайствовать перед судом, должностным лицом, уполномоченным рассматривать жалобу (протест), о восстановлении пропущенного срока.
поводом для восстановления пропущенного срока может быть любая причина, не позволившая Вам подать жалобу в десять дней: болезнь (Ваша, близкого родственника), командировка, отсутствие в РБ...включите фантазию.
примерный вид ходатайства

2. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования или опротестования постановления по делу об административном правонарушении или восстановлении пропущенного срока выносится постановление.
тут всё понятно - получите постановление с результатом


Цитата
Статья 12.6. Приостановление исполнения постановления по делу об административном правонарушении

В случае восстановления пропущенного срока подачи жалобы (принесения протеста) исполнение постановления по делу об административном правонарушении, ... , приостанавливается до рассмотрения жалобы (протеста).
уплата штрафа или лишение права управления ТС отодвигается до рассмотрения жалобы на постановление, поданной после восстановления срока на обжалования

Цитата
Статья 12.7. Срок рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении

Жалоба (протест) на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом, уполномоченными рассматривать жалобу (протест), в месячный срок со дня ее поступления, ...

 Отправлено: 07.04.17 20:23. Заголовок: ПРОЦЕСС РАССМОТРЕНИЯ..

ПРОЦЕСС РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ И РЕЗУЛЬТАТ

Цитата
Статья 12.8. Рассмотрение жалобы (протеста) по делу об административном правонарушении

1. При рассмотрении жалобы (протеста) суд, должностное лицо, уполномоченные рассматривать жалобу (протест), проверяют законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении.
...проверяют законность...
был ли састав административного правонарушения, соблюдено ли право на защиту и т.д., правильно ли применены нормы КоАП (статьи и взыскание)
...обоснованность...
правильная ли оценка доказательств, учтены ли все смягчающие и отягощающие, ...

2. Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, потерпевший, их представители, защитник вправе присутствовать при рассмотрении жалобы (протеста), давать объяснения и представлять дополнительные материалы в обоснование своих требований. Неявка надлежаще извещенных о дате и месте рассмотрения жалобы (протеста) лиц в суд, орган, ведущий административный процесс, уполномоченные рассматривать жалобу (протест), не является препятствием для рассмотрения жалобы (протеста).
...вправе присутствовать...
Вы имеете право присутствовать на рассмотрении, предварительно подав ходатайство о рассмотрении в Вашем присутствии и получив повестку с указанием даты и время рассмотрения жалобы (никогда не выбрасывайте конверт или корешок почты с датами получения/вручения).
...давать объяснения и представлять...
можете представить дополнительные материалы, экспертные заключения, показания свидетелей, справки и всё другое, что Вы не хотели указывать в самой жалобе, дабы гаи не имело возможности подправить материалы или, что накопали после подачи жалобы.

3. Рассмотрение жалобы (протеста) начинается с доклада судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс, которые излагают существо дела об административном правонарушении и жалобы (протеста). После доклада лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, потерпевший, их представители, защитник, если они участвуют в рассмотрении жалобы (протеста), дают объяснения. В случае представления дополнительных материалов судья, должностное лицо органа, ведущего административный процесс, уполномоченные рассматривать жалобу (протест), знакомят с ними лиц, участвующих в рассмотрении жалобы (протеста). Дополнительные материалы могут послужить основанием для изменения постановления по делу об административном правонарушении или его отмены с прекращением дела об административном правонарушении в случае, когда содержащиеся в дополнительных материалах сведения не требуют проверки и оценки судом, органом, ведущим административный процесс, вынесшими постановление по делу об административном правонарушении.
тут всё понятно - надо только внимательно прочесть
4. По результатам рассмотрения жалобы (протеста) выносится постановление.

Цитата
Статья 12.9. Решение суда, должностного лица, рассматривающих жалобу (протест)

1. Суд, должностное лицо, уполномоченные рассматривать жалобу (протест), при рассмотрении жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении принимают одно из следующих решений:
1) оставляют постановление без изменения, а жалобу (протест) – без удовлетворения;
Вам не повезло, но появилась возможность для обжалования уже вступившего в законную силу постановления
2) отменяют постановление и прекращают дело об административном правонарушении;
Вы оказались правы
3) отменяют постановление и направляют дело на новое рассмотрение;
есть нарушения при вынесении постановления (односторонность, неполнота и необъективное исследование обстоятельств административного правонарушения)
4) изменяют постановление в части;
в объединенных постановлениях ГАИ (>1 в одном) изменяют/отменяют его часть, неправильно указаны фамилия, цифры, ошибки человеческого фактора, технические или
дело прекратили за недоказанностью - изменяет формулировку на "в связи с отсутствием состава"
5) изменяют меру и (или) вид взыскания в пределах, предусмотренных Особенной частью Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, таким образом, чтобы взыскание не было усилено;
меру - величину штрафа; вид - с лишения на штраф,
но не: штраф и срок на большие цифры; штраф на срок
6) отменяют постановление и направляют дело на рассмотрение компетентного органа, если постановление по делу об административном правонарушении вынесено лицом, не правомочным решать данное дело.

2. Копия решения по жалобе (протесту) на постановление по делу об административном правонарушении в течение трех суток высылается лицу, в отношении которого оно вынесено, ... Дело об административном правонарушении подлежит возврату суду, органу, его направившим.

_______________________________________________________________________________

Цитата
Статья 12.10. Вступление в законную силу постановления по жалобе (протесту)

Постановление суда, должностного лица, уполномоченных рассматривать жалобу (протест), вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
например: если у Вас лишнение права управления ТС и к зданию суда подъехали, будучи водителем, то выйдя из кабинета судьи - Вы пешеход/пассажир.

 Отправлено: 07.04.17 20:23. Заголовок: Для тех кто не любит..

Для тех кто не любит читать, а потом сожалеет:

жалоба адресуется в суд или вышестоящий орган, но подается в гаи, вынесшее постановление из которого её и всю пачку дела отсылают в адрес назначения;
в суд - платно, вышестоящему - бесплатно;
к тексту жалобы есть обязательные условия (кому, от кого+адрес, исходные данные постановления, причины несогласия, что просите, подпись, оригинал квитанции);
вызовут повесткой.